治理扎根

村支书眼中:返乡青年带来新产业,也带来理念分歧

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53 岁,当了 9 年村支书,主抓乡村振兴、基层治理、产业发展、民生服务。他既见过返乡青年把村子的闲置资源盘活,也见过理念分歧怎么产生。
牛守业 53 岁,村支书,主抓本村乡村振兴、基层治理、产业发展、民生服务,在岗已有 9 年。

他说自己经常接触"洄游"青年,月均 5 到 6 次,多是对接创业和政策咨询。在他看来,吸引和支持青年返乡是乡村振兴的重点,核心是引青年带技术、带资源返乡,盘活产业、充实发展力量。

他观察到,返乡青年以 25-35 岁为主,返乡前多做过电商、种养等,因乡情和乡村机遇回来,思路活、敢创新。他们懂市场运营,而本地青年熟悉村情但视野有限——两类人各有长短。青年带来的变化很实在:新产业、盘活闲置资源、带动就业增收、更新发展理念。

但问题也明显:部分青年不熟村情政策,创业缺乏配套,容易与村民产生理念分歧。他举了一个正面例子:有位 30 岁青年返乡做农产品直播,拿到创业补贴贷款,带动 10 余户种养,年销超 200 万元并成立了合作社。

谈到政策落地,他坦言知晓度约 80%,但利用度只有 50%,部分青年不熟悉申请流程。部门分工是乡镇牵头、人社农业团委分工、村里落实、定期开推进会,不过偶尔也有职责交叉、跨部门审批流程偏长的问题。他还提到青年普遍面临物流和网络配套不完善、创业缺持续资金、抗风险能力弱、缺专业指导、部分村民认可度不高等困难。

资料来源:山海情知行社 2026 年对村支书牛春永的访谈记录(应受访者要求使用化名)。
他 / 她做对了什么
1. 把政策送上门——村公告栏、微信群、上门讲解、乡镇宣讲,多管齐下提高知晓度。
2. 建立多部门协同——乡镇牵头,人社、农业、团委分工,村里落实,定期开推进会。
3. 用实例说话——他举过一个例子:30 岁青年返乡做农产品直播,获创业补贴贷款,带动 10 余户种养,年销超 200 万并成立合作社。
给后来者的建议
完善配套设施、简化审批流程;加大创业资金和技术支持,开展市场培训;搭建交流平台,鼓励青年参与基层治理。也盼上级加大配套投入、出台创业兜底政策,精准宣传解读政策。
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